Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ о возникновении личной заинтересованности

7 октября 2015

gerb

Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов»

     Принят Государственной Думой 23 сентября 2015 года
     Одобрен Советом Федерации 30 сентября 2015 года

     Статья 1
     Статью 40.2 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
(в редакции  Федерального  закона  от  17  ноября  1995  года   N 168-ФЗ)
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и   Верховного
Совета   Российской   Федерации,   1992,   N 8,         ст. 366; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999,   N 7,
ст. 878;  2007,  N 24,  ст. 2830;  2008,  N 52,  ст. 6235;    2014, N 30,
ст. 4234) изложить в следующей редакции:
     "Статья 40.2.  Ограничения,  запреты  и  обязанности,    связанные с
                 работой в органах и учреждениях прокуратуры
     1. На лиц, занимающих должности, указанные в абзаце втором пункта 1
статьи 40 настоящего Федерального закона, распространяются   ограничения,
запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от  25   декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18, 20 и
20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон   "О
государственной   гражданской   службе   Российской       Федерации") для
государственных служащих.
     2. На Генерального прокурора Российской Федерации   распространяются
ограничения и обязанности, установленные статьей 12.1 Федерального закона
от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     3. Генеральный прокурор  Российской  Федерации  обязан    сообщать в
порядке, предусмотренном  указами  Президента  Российской    Федерации, о
возникновении  личной  заинтересованности  при  исполнении    должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,
а также принимать  меры  по  предотвращению  или  урегулированию   такого
конфликта.".

     Статья 2
     Статью 6 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ  "О   статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата       Государственной Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации"  (в  редакции   Федерального
закона  от  5  июля  1999  года  N 133-ФЗ)  (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74;  1999,  N 28,  ст. 3466;   2001,
N 32, ст. 3317; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2005,   N 19,
ст. 1749; N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123;  2007,  N 10,   ст. 1151;
2008, N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772;  N 20,  ст. 2391;  2011,   N 1,
ст. 16; N 43, ст. 5975; 2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3439; 2014, N 26,
ст. 3397; 2015, N 27, ст. 3987)  дополнить  частью  второй.2   следующего
содержания:
     "2.2. Член  Совета  Федерации,  депутат  Государственной    Думы при
наличии оснований и  в  порядке,  которые  определяются   соответствующей
палатой Федерального Собрания  Российской  Федерации,  обязаны   сообщать
соответственно в комиссию  Совета  Федерации,  Государственной    Думы по
контролю  за  достоверностью  сведений  о  доходах,  об       имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых  членами   Совета
Федерации,  депутатами  Государственной  Думы,  о  возникновении   личной
заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая   приводит
или может привести к конфликту интересов,  а  также  принимать    меры по
предотвращению или урегулированию такого конфликта.".

     Статья 3
     Статью 8 Федерального закона  от  8  января  1998  года    N 7-ФЗ "О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 223;  2007,   N 10,
ст. 1151) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Генеральный директор Судебного департамента обязан  сообщать   в
порядке, предусмотренном  указами  Президента  Российской    Федерации, о
возникновении  личной  заинтересованности  при  исполнении    должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,
а также принимать  меры  по  предотвращению  или  урегулированию   такого
конфликта.".

     Статья 4
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2002, N 19,
ст. 1792; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2006, N 1, ст. 13;
N 29, ст. 3124; N 31, ст. 3427; 2007, N 10,  ст. 1151;  N 43,   ст. 5084;
2008, N 13, ст. 1186; N 49, ст. 5747; N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772;
N 14, ст. 1576; N 51, ст. 6156; 2010, N 14,  ст. 1549;  N 23,   ст. 2800;
2011, N 1, ст. 18; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; 2012, N 19, ст. 2274;
N 50, ст. 6954; 2013, N 14, ст. 1638; N 19, ст. 2329; 2014, N 8, ст. 739;
2015, N 6, ст. 884; N 10, ст. 1393; N 27, ст. 3965) следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 2.1  после  слов  "распространяются   ограничения"
дополнить словами "и обязанности";
     2) статью 12 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются
законодательным  (представительным)  органом   государственной     власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обязан сообщать
в комиссию о возникновении личной заинтересованности  при   осуществлении
своих полномочий,  которая  приводит  или  может  привести  к   конфликту
интересов, а также принимать меры по предотвращению  или   урегулированию
такого конфликта.";
     3) пункт 4.2 статьи 18 после слова "ограничения" дополнить   словами
"и запреты".

     Статья 5
     Внести  в  статью  349.1  Трудового  кодекса  Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2011,
N 1, ст. 49; 2012,  N 50,  ст. 6954;  2013,  N 19,  ст. 2329)   следующие
изменения:
     1) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Для  целей  настоящего  Кодекса  используется   понятие     "личная
заинтересованность", установленное законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.";
     2) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Для  целей  настоящего  Кодекса  используется  понятие    "конфликт
интересов",  установленное  законодательством  Российской     Федерации о
противодействии коррупции.".

     Статья 6
     Статью 29 Федерального закона от 12  июня  2002  года  N 67-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в   референдуме
граждан  Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2002, N 24,  ст. 2253;  2005,  N 30,  ст. 3104;  2006,   N 31,
ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938;  N 31,  ст. 4011;   2008,
N 52, ст. 6229; 2009, N 20, ст. 2391; 2010, N 17, ст. 1986;  2011,   N 1,
ст. 16; N 43, ст. 5975; 2012, N 19, ст. 2274; N 41, ст. 5522; 2013, N 14,
ст. 1648; N 27, ст. 3477) дополнить  пунктами  15.3  и  15.4   следующего
содержания:
     "15.3. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной
(штатной) основе, обязан сообщать  в  порядке,  предусмотренном   указами
Президента    Российской    Федерации,    о          возникновении личной
заинтересованности  при  исполнении  должностных  обязанностей,   которая
приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры
по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
     15.4. Член избирательной комиссии субъекта Российской  Федерации   с
правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии  на   постоянной
(штатной) основе,  член  иной  избирательной  комиссии,    действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим  лицом,  с  правом   решающего
голоса обязаны сообщать о возникновении  личной  заинтересованности   при
исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов, а также  принимать  меры  по  предотвращению  или
урегулированию такого конфликта в порядке, установленном законом.".

     Статья 7
     Статью 20 Федерального закона от  10  июля  2002  года    N 86-ФЗ "О
Центральном  банке  Российской  Федерации  (Банке  России)"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2007, N 10,
ст. 1151;  2013,  N 30,  ст. 4084)  дополнить  пунктом  11     следующего
содержания:
     "11) обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами   Президента
Российской Федерации,  о  возникновении  личной  заинтересованности  при
исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов, а также  принимать  меры  по  предотвращению  или
урегулированию такого конфликта.".

     Статья 8
     Внести в  Федеральный  закон  от  27  июля  2004  года    N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10,
ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011,
N 48, ст. 6730; 2013, N 19, ст. 2329; 2014,  N 52,  ст. 7542)   следующие
изменения:
     1) в части 2  статьи  17  слово  ",  акциями"  и  слово    ", акции"
исключить;
     2) в статье 19:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"конфликт интересов", установленное  частью  1  статьи  10   Федерального
закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"личная  заинтересованность",  установленное   частью   2       статьи 10
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О   противодействии
коррупции".".

     Статья 9
     Внести в  Федеральный  закон  от  2  марта  2007  года    N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2008, N 52, ст. 6222;   2011,
N 48, ст. 6730; 2013, N 43, ст. 5454) следующие изменения:
     1) в пункте 11 части 1 статьи 12  слова  "своего   непосредственного
начальника" заменить словами "представителя нанимателя (работодателя)";
     2) в статье 14.1:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"конфликт интересов", установленное  частью  1  статьи  10   Федерального
закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"личная  заинтересованность",  установленное   частью   2       статьи 10
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О   противодействии
коррупции".";
     в) в части 2.2 слово ", акциями" и слово ", акции" исключить.

     Статья 10
     Внести в Федеральный закон от 25  декабря  2008  года    N 273-ФЗ "О
противодействии  коррупции"   (Собрание   законодательства     Российской
Федерации, 2008, N 52,  ст. 6228;  2011,  N 48,  ст. 6730;  2012,   N 50,
ст. 6954;  2013,  N 40,  ст. 5031;  2014,  N 52,  ст. 7542)     следующие
изменения:
     1) в части 4 статьи 8.1 слово ", акций" исключить;
     2) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Конфликт интересов
     1.  Под  конфликтом  интересов  в  настоящем  Федеральном   законе
понимается ситуация, при которой личная заинтересованность  (прямая   или
косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает
обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию   конфликта
интересов, влияет  или  может  повлиять  на  надлежащее,    объективное и
беспристрастное  исполнение  им  должностных  (служебных)    обязанностей
(осуществление полномочий).
     2. В  части  1  настоящей  статьи  под  личной   заинтересованностью
понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в
том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов
выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным   в
части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или
свойстве лицами (родителями, супругами, детьми,  братьями,  сестрами,  а
также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей),
гражданами или организациями, с  которыми  лицо,  указанное  в    части 1
настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в  близком  родстве   или
свойстве, связаны  имущественными,  корпоративными  или  иными   близкими
отношениями.";
     3) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья  11.  Порядок  предотвращения  и  урегулирования   конфликта
                 интересов
     1. Лицо, указанное в части  1  статьи  10  настоящего   Федерального
закона,  обязано  принимать  меры  по  недопущению  любой     возможности
возникновения конфликта интересов.
     2. Лицо, указанное в части  1  статьи  10  настоящего   Федерального
закона,  обязано  уведомить  в  порядке,  определенном     представителем
нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о   возможности
его возникновения, как только ему станет об этом известно.
     3. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно
о возникновении у лица,  указанного  в  части  1  статьи  10   настоящего
Федерального закона, личной  заинтересованности,  которая  приводит   или
может  привести  к  конфликту  интересов,  обязан   принять   меры   по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
     4. Предотвращение  или  урегулирование  конфликта  интересов   может
состоять  в  изменении  должностного  или  служебного  положения  лица,
указанного  в  части  1  статьи  10  настоящего  Федерального   закона,
являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его  отстранения   от
исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и
(или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта
интересов.
     5. Предотвращение и урегулирование  конфликта  интересов,   стороной
которого является  лицо,  указанное  в  части  1  статьи  10   настоящего
Федерального  закона,  осуществляются  путем  отвода   или     самоотвода
указанного лица в случаях и порядке,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.
     6. Непринятие лицом, указанным  в  части  1  статьи  10   настоящего
Федерального закона, являющимся стороной  конфликта  интересов,  мер  по
предотвращению  или   урегулированию   конфликта   интересов     является
правонарушением, влекущим увольнение указанного лица  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7. В случае, если лицо, указанное в части 1  статьи  10   настоящего
Федерального закона, владеет ценными бумагами (долями участия,  паями   в
уставных  (складочных)  капиталах  организаций),  оно  обязано  в  целях
предотвращения конфликта интересов  передать  принадлежащие  ему   ценные
бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций)
в   доверительное   управление   в    соответствии    с    гражданским
законодательством.";
     4)  статью  11.1  после  слов  "в  целях  склонения  к    совершению
коррупционных  правонарушений"  дополнить   словами   ",       сообщать о
возникновении  личной  заинтересованности  при  исполнении    должностных
обязанностей,  которая  приводит  или  может   привести   к     конфликту
интересов,";
     5) в статье 12.1:
     а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1.  Лица,  замещающие  государственные   должности     Российской
Федерации, государственные  должности  субъектов  Российской   Федерации,
муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия  на   постоянной
основе, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, о возникновении  личной   заинтересованности
при исполнении должностных  обязанностей,  которая  приводит  или   может
привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению
или урегулированию такого конфликта.";
     б) в части 5 цифры "1 - 4" заменить цифрами "1 - 4.1";
     6) в статье 12.3:
     а) в наименовании слово ", акций" исключить;
     б) в части 1 слово "федеральной", слово  ",  акциями"  и    слово ",
акции" исключить;
     7) в статье 12.4 слова "статьями 17,  18  и  20"  заменить   словами
"пунктом 5 части 1 статьи 16, статьями 17, 18, 20 и 20.1".

     Статья 11
     Федеральный закон от 27 июля 2010 года  N 205-ФЗ  "Об   особенностях
прохождения федеральной государственной  гражданской  службы  в   системе
Министерства   иностранных   дел   Российской   Федерации"      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4174; 2013, N 27,
ст. 3477) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
     "Статья 17.1. Обязанности, налагаемые на лиц, замещающих   отдельные
                 государственные должности Российской Федерации в системе
                 Министерства иностранных дел  Российской  Федерации,  в
                 целях  предотвращения  или  урегулирования     конфликта
                 интересов
     До принятия федерального закона, определяющего  правовое   положение
(статус) лиц, замещающих государственные должности Российской   Федерации
Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской  Федерации  в   иностранном
государстве  и  Постоянного  представителя  (представителя,   постоянного
наблюдателя)  Российской  Федерации  при  международной    организации (в
иностранном государстве), указанные лица обязаны сообщать о возникновении
личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных    обязанностей,
которая приводит или может  привести  к  конфликту  интересов,  а   также
принимать меры по предотвращению или урегулированию такого  конфликта   в
порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации для лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации.".

     Статья 12
     Статью 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года  N 390-ФЗ   "О
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1,
ст. 2) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4.  Секретарь  Совета  Безопасности  обязан  сообщать  в   порядке,
предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении
личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных    обязанностей,
которая приводит или может  привести  к  конфликту  интересов,  а   также
принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.".

     Статья 13
     Внести в Федеральный закон от 28  декабря  2010  года    N 403-ФЗ "О
Следственном комитете Российской Федерации"  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2014, N 23, ст. 2930) следующие
изменения:
     1) статью 13 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Председатель Следственного комитета обязан сообщать в порядке,
предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении
личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных    обязанностей,
которая приводит или может  привести  к  конфликту  интересов,  а   также
принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.";
     2) в статье 17 слова  "статьями  17,  18  и  20"  заменить   словами
"статьями 17, 18, 20 и 20.1".

     Статья 14
     Внести в статью 71 Федерального  закона  от  30  ноября  2011  года
N 342-ФЗ "О службе в  органах  внутренних  дел  Российской    Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,  N 49,   ст. 7020)
следующие изменения:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"конфликт интересов", установленное  частью  1  статьи  10   Федерального
закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Для целей настоящего Федерального закона  используется   понятие
"личная  заинтересованность",  установленное   частью   2       статьи 10
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О   противодействии
коррупции".";
     3) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. В случае, если сотрудник органов внутренних дел владеет ценными
бумагами  (долями  участия,  паями  в  уставных  (складочных)   капиталах
организаций), он  обязан  в  целях  предотвращения  конфликта   интересов
передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи  в   уставных
(складочных)  капиталах  организаций)  в  доверительное      управление в
соответствии с гражданским законодательством.".

     Статья 15
     Статью 10 Федерального закона от 5  апреля  2013  года    N 41-ФЗ "О
Счетной  палате  Российской   Федерации"   (Собрание     законодательства
Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1649;  N 19,  ст. 2329)   дополнить
частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной
палаты,  аудиторы  Счетной   палаты   обязаны   сообщать     в   порядке,
предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении
личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных    обязанностей,
которая приводит или может  привести  к  конфликту  интересов,  а   также
принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.".

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
5 октября 2015 года
N 285-ФЗ

Обзор документа

В ряде законов прописали обязанность чиновников сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
Скорректированы Законы о статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, о прокуратуре, о Судебном департаменте, об общих принципах организации органов власти регионов, об основных гарантиях избирательных прав, о ЦБ РФ, о госслужбе, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, об особенностях госслужбы в системе МВД России, о безопасности, об СК РФ, о службе в органах внутренних дел, о Счетной палате, а также к Трудовому кодексу РФ.
Поправками установлена обязанность лиц, замещающих государственные должности, и некоторых иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
 http://www.garant.ru/hotlaw/federal/655441/

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/655441/#ixzz3oi2BKhFO

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *